The Role of Ombudsman as A 'Watchdog' in Supporting Public Service Reform
DOI:
https://doi.org/10.36982/jpp.v10i3.5101Keywords:
Ombudsman, Service Reform, WatchdogAbstract
This article examines the role of the Ombudsman as a ‘watchdog’ in ensuring accountability and fairness in the public service in Indonesia. Using Watchdog theory, this research explores the role of the Ombudsman as a watchdog institution that safeguards democracy and is responsible for ensuring compliance with public service standards. The Ombudsman has a crucial role in overseeing the government bureaucracy, particularly about maladministration, corruption and abuse of power. The research also illustrates the unique challenges faced by the Ombudsman, due to the limited authority to compel the reported party or agency to comply with the recommendations made by the Ombudsman. The performance report on the Ombudsman's performance in 2023 related to public services shows an increase in the number of reports from the public. However, the increase in the number of reports is an indication of a decline in the quality of public services. The revision of the law to strengthen the Ombudsman's authority is still pending so that reports, conclusions of maladministration, and suggestions for reported parties and their superiors are limited to recommendations.
References
Admin KSP. (2023). Indeks Efektivitas Pemerintah Naik, KSP : Bukti Reformasi Birokrasi Sudah di Jalur yang Tepat. Ksp.Go.Id. https://www.ksp.go.id/indeks-efektivitas-pemerintah-naik-ksp-bukti-reformasi-birokrasi-sudah-di-jalur-yang-tepat.html
Akny, A. B. (2014). Mewujudkan Good Governance melalui Reformasi Birokrasi di bidang SDM Aparatur untuk Peningkatan Kesejahteraan Pegawai. Jejaring Administrasi Publik, 6(1), 416–427.
Ananda, A. S., & Anggraini, R. P. (2022). Urgensi Perluasan Kewenangan Ombudsman Dalam Pemberian Sanksi Terhadap Pelaku Maladministrasi Perizinan Daerah. Jurnal Anti Korupsi, 4(1), 1–20. https://doi.org/10.19184/jak.v4i1.31109
Andhika, J. (2021). Pemeriksaan Ombudsman sebagai Magistrature of Influence. Ombudsman.Go.Id. https://ombudsman.go.id/artikel/r/artikel--pemeriksaan-ombudsman-sebagai-magistrature-of-influence
Baleg DPR. (2023). Baleg Usulkan Rekomendasi Ombudsman Bersifat Mengikat. Dpr.Go.Id. https://www.dpr.go.id/berita/detail/id/46405/t/Baleg Usulkan Rekomendasi Ombudsman Bersifat Mengikat
Carolina, L. A., & Mukti, A. (2020). Budaya Birokrasi Paternalisme di Indonesia. Jurnal Mahasiswa Administrasi Negara (JMAN), 4(1), 36.
Choirulsyah, D., & Azhar, A. (2024). Implementasi Etika Administrasi Publik: Langkah Utama dalam Menciptakan Good Governance di Indonesia. Jurnal Pemerintahan Dan Politik, 9(3), 195–203. https://doi.org/10.36982/jpg.v9i3.3757 DOI: https://doi.org/10.36982/jpg.v9i3.3757
Christianto, E., & Soeherman, B. (2019). Peran Auditor Internal Sebagai Watchdog, Consultant, atau Catalyst? Studi Kasus Di Universitas Surabaya. Calyptra, 7(2), 677–692.
Creswell, J. W., & Creswell, J. D. (2018). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches. In Writing Center Talk over Time (5th ed.). Sage Publications. https://doi.org/10.4324/9780429469237-3 DOI: https://doi.org/10.4324/9780429469237-3
Falah, F. (2016). Nilai-Nilai Antikorupsi pada Masyarakat Sedulur Sikep di Sukolilo Pati. Unisia, XXXVIII(84), 58–66. https://journal.uii.ac.id/Unisia/article/download/11666/8742/25274
Hadi, M. (2024). Ombudsman RI dan Masa Depan Pelayanan Publik. News.Detik.Com. https://news.detik.com/kolom/d-7238519/ombudsman-ri-dan-masa-depan-pelayanan-publik
Hakim, A. (2015). Fungsi dan Peran Ombudsman Republik Indonesia Perwakilan Nusa Tenggara Barat dalam Mendorong Kepatuhan Pemerintah Daerah Terhadap Undang-Undang No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. UIS: Kajian Hukum Dan Keadilan, 3(7), 1–18.
Hardinto, W., Urumsah, D., Wicaksono, A. P., & Cahaya, F. R. (2020). Sisi Gelap Pemimpin Dalam Memotivasi Tindakan Korupsi. Jurnal Akuntansi Multiparadigma, 11(2), 334–354. https://doi.org/10.21776/ub.jamal.2020.11.2.20 DOI: https://doi.org/10.21776/ub.jamal.2020.11.2.20
Hariyani, H. F., Dominicus, S. P., & Asmara, A. (2012). Analisis Faktor-faktor yang mempengaruhi korupsi di zi Psifik. Jurnal Ekonomi Dan Kebijakan Pembangunan, 5(2), 62–78. DOI: https://doi.org/10.29244/jekp.5.2.32-44
Hasjimzoem, Y. (2015). Eksistensi Ombudsman Republik Indonesia. FIAT JUSTISIA:Jurnal Ilmu Hukum, 8(2), 192–207. https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v8no2.303 DOI: https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v8no2.303
Holidin, D. (2013). Reformasi Birokrasi dalam Praktik. MenpanRB.
Humas MenpanRB. (2023). Komitmen Kuat Pimpinan untuk Tata Kelola Pemerintahan yang Berdampak. Menpan.Go.Id. https://menpan.go.id/site/berita-terkini/komitmen-kuat-pimpinan-untuk-tata-kelola-pemerintahan-yang-berdampak
Humas MenpanRB. (2024). Kementerian PANRB Dukung Instansi Pemerintah se-Provinsi Banten Tingkatkan Kualitas Pelayanan Publik. Menpan.Go.Id. https://www.menpan.go.id/site/berita-terkini/kementerian-panrb-dukung-instansi-pemerintah-se-provinsi-banten-tingkatkan-kualitas-pelayanan-publik
Humas Ombudsman. (2023). Penganugerahan Predikat Penilaian Kepatuhan Penyelenggaraan Pelayanan Publik 2023, Jumlah Peraih Zona Hijau Naik. Ombudsman.Go.Id. https://ombudsman.go.id/artikel/r/penganugerahan-predikat-penilaian-kepatuhan-penyelenggaraan-pelayanan-publik-2023-jumlah-peraih-zona-hijau-naik-
Husodo, J. A., & Puspitaningrum, H. (2019). Gagasan Integrasi Kewenangan Ombudsman Dan Lembaga Ham Melalui Studi Komparasi Kelembagaan Ombudsman Republik Indonesia Dan The Parliamentary Ombudsman Of Finland. Res Publica, 3(1), 1–13. https://jurnal.uns.ac.id/respublica/article/download/45574/28576
Ishak, N. (2022). Efektivitas Pengawasan Pelayanan Publik oleh Ombudsman Republik Indonesia. Mulawarman Law Review, 7(1), 71–88. https://doi.org/10.30872/mulrev.v7i1.834 DOI: https://doi.org/10.30872/mulrev.v7i1.834
Izzati, N. F. (2020). Ombudsman Sebagai Lembaga Pengawas Pelayanan Publik Di Indonesia. SASI, 26(2), 176–187. https://doi.org/10.47268/sasi.v26i2.235 DOI: https://doi.org/10.47268/sasi.v26i2.235
Jamieson, G., & Hall, O. K. (2005). The Institutions of American Democracy: The Press. Oxford University Press. https://books.google.co.id/books?id=6eEZAzxsJqMC&pg=PR5&hl=id&source=gbs_selected_pages&cad=1#v=onepage&q&f=false
Kanisius, O. M. (2020). Dua Dekade Ombudsman RI Sebagai Magistrature of Influence. Ombudsman.Go.Id/. https://ombudsman.go.id/pengumuman/r/artikel--dua-dekade-ombudsman-ri-sebagai-magistrature-of-influence
Lubis, Y. H., Abidin, S., & Johan, E. S. (2023). Penambahan Fungsi Magistrature of Sanction pada Ombudsman dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik. Innovative: Journal of Social Science Research, 3(2), 4256–4270.
Madjid, L. (2017). Optimalisasi Pelayanan Publik Perspektif David Osborne. Jurnal Ilmiah Administrasi, 8(2), 130–140.
Mahdiana, N. (2018). Politisasi Korpri pada Pemilu Orde Baru Tahun 1970-1998 di Jawa Timur. AVATARA. e-Journal Pendidikan Sejarah, 6(3), 48–62.
Mahsyar, A. (2011). Masalah Pelayanan Publik di Indonesia dalam Perspektif Administrasi Publik. Otoritas: Jurnal Ilmu Pemerintahan, 1(2), 81–90. https://doi.org/10.26618/ojip.v1i2.22 DOI: https://doi.org/10.26618/ojip.v1i2.22
Maulidiah, S. (2015). Dinamika Penyelenggaraan Pelayanan Publik di Indonesia (Studi Efisiensi, Partisan dan Non Partisan). Jurnal Kajian Pemerintahan, Politik Dan Birokrasi, na(na), 220–228. https://journal.uir.ac.id/index.php/wedana/article/view/1670%0Ahttps://journal.uir.ac.id/index.php/wedana/article/download/1670/1030
McMahon, W. (1971). House of Representatives Ministerial Statement: Report of the Commonwealth Administrative Review Committee (Issue October). https://parlinfo.aph.gov.au/parlInfo/search/display/display.w3p;db=HANSARD80;id=hansard80%2Fhansardr80%2F1971-10-14%2F0050;query=Id%3A%22hansard80%2Fhansardr80%2F1971-10-14%2F0041%22
Naibaho, R. (2024). Ombudsman RI Tangani 26 Ribu Kasus Pelayanan Publik Sepanjang 2023 Baca artikel detiknews, “Ombudsman RI Tangani 26 Ribu Kasus Pelayanan Publik Sepanjang 2023” selengkapnya https://news.detik.com/berita/d-7241812/ombudsman-ri-tangani-26-ribu-kasus-pelayan. Detik.Com. https://news.detik.com/berita/d-7241812/ombudsman-ri-tangani-26-ribu-kasus-pelayanan-publik-sepanjang-2023
Nov. (2014). Kapolri Siap Memidanakan Orang yang Menghalangi Pemeriksaan Ombudsman. Hukumonline.Com. https://www.hukumonline.com/berita/a/kapolri-siap-memidanakan-orang-yang-menghalangi-pemeriksaan-ombudsman-lt540f87a0ea26e/
Nugraha, A. (2021). Sejarah dan Tantangan Ombudsman RI. Ombudsman.Go.Id. https://ombudsman.go.id/pengumuman/r/artikel--sejarah-dan-tantangan-ombudsman-ri
Ombudsman. (2021). Memahani Kapasitas Ombudsman Sebagai Lembaga Pengawas Pelayanan Publik. Ombudsman.Go.Id/. https://ombudsman.go.id/artikel/r/pwkinternal--memahani-kapasitas-ombudsman-sebagai-lembaga-pengawas-pelayanan-publik
Ombudsman RI. (2023). Laporan Tahunan Ombudsman RI Tahun 2023. https://ombudsman.go.id/publikasi/publikasi/?q=2023&c=19&s=SUB_LT_5a1ea951d55c4
Peraturan Ombudsman Republik Indonesia Nomor 002 Tahun 2009 Tentang Tata Cara Pemeriksaan Dan Penyelesaian Laporan, Pub. L. No. 022/2009 (2009).
Peraturan Ombudsman Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2012 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Tentang Pembentukan, Susunan, Dan Tata Kerja Perwakilan Ombudsman Republik Indonesia Di Daerah, Pub. L. No. 10/2012 (2012).
Peraturan Ombudsman Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2023 Tentang Tata Cara Pemeriksaan Dan Penyelesaian Laporan, Pub. L. No. 58/2023 (2023).
Permenpan Nomor 53 Tahun 2011 Tentang Pedoman Penjaminan Kualitas Dan Monev Reformasi Birokrasi, Pub. L. No. 53 (2011).
Puslatbang LAN RI. (2021). Pencegahan Maladministrasi dalam Penyelenggaraan Pelayanan Publik Sektor Perizinan. LAN RI.
Rachman, M. (2021). Manajemen Pelayanan Publik. Tahta Media Grup.
Rahman, H. (2022). Reformasi Birokrasi: Korupsi Dalam Birokrasi Indonesia. Jurnal Ilmiah Administrasi Pemerintahan Daerah, 14(1), 135–161. https://doi.org/10.33701/jiapd.v14i1.2735 DOI: https://doi.org/10.33701/jiapd.v14i1.2735
Ramadhan, A. (2021). Kewenangan Terbatas, Ombudsman Dinilai Perlu Diperkuat. Kompas.Com. https://nasional.kompas.com/read/2021/01/21/15351631/kewenangan-terbatas-ombudsman-dinilai-perlu-diperkuat
Redi, A., & Bakry, M. R. (2018). Independensi dan Akuntabilitas Ombudsman Republik Indonesia dengan Instrumen Westminster Foundation for Democracy (WFD). Lex Publica, 5(2), 52–66. https://doi.org/10.58829/lp.5.2.2018.52-66 DOI: https://doi.org/10.58829/lp.5.2.2018.52-66
Rutynowska, E. (2021a). The ombudsman: a watchdog, not a lapdog. Rule in Law. https://ruleoflaw.pl/the-ombudsman-a-watchdog-not-a-lapdog/
Rutynowska, E. (2021b). The ombudsman: a watchdog, not a lapdog - The battle for the new, non-partisan Ombudsman has been ongoing in Poland for a few months now. In Rule of Law. https://ruleoflaw.pl/the-ombudsman-a-watchdog-not-a-lapdog/#:~:text=The Ombudsman is the last,unprecedented attack on the Ombudsman.
Sackville, R. (2005). Law Reform Agencies and Royal Commissions: Toiling in the Same Field? Federal Judicial Scholarship, 10(6), 1–12. https://classic.austlii.edu.au/au/journals/FedJSchol/2005/10.html
Sari, F. K., & Karay, A. C. (2020). Kewenangan Ombudsman Sebagai Lembaga Independen dalam Pelaksanaan Laporan Masyarakat. Adil: Jurnal Hukum STIH YPM, 2(1), 13–24. http://adil.stihypm.ac.id/index.php/ojs/article/view/10/9
Sekjend Ombudsman. (2020). Rencana Strategis Ombudsman RI 2020-2024. In Ombudsman RI (Vols. 2020–2024). http://link.springer.com/10.1007/978-3-319-59379-1%0Ahttp://dx.doi.org/10.1016/B978-0-12-420070-8.00002-7%0Ahttp://dx.doi.org/10.1016/j.ab.2015.03.024%0Ahttps://doi.org/10.1080/07352689.2018.1441103%0Ahttp://www.chile.bmw-motorrad.cl/sync/showroom/lam/es/
Septiani, M. (2020). Reformasi Birokrasi, Reformasi Pelayanan Publik. Ombudsman.Go.Id. https://ombudsman.go.id/artikel/r/artikel--reformasi-birokrasi-reformasi-pelayanan-publik
Septiani, M. (2021, August 31). Pelayanan Publik Merdeka dari Pandemi Covid-19. Ombudsman RI. https://ombudsman.go.id/artikel/r/artikel--pelayanan-publik-merdeka-dari-pandemi-covid-19-
Septiani, M. (2022). Mengenal Ombudsman RI. Ombudsman.Go.Id. https://ombudsman.go.id/artikel/r/pwkinternal--mengenal-ombudsman-ri
Septiawan, A. (2019). Identitas Dirahasiakan, Cara Negara Melindungi Pelapor Maladministrasi dan Istilah Pembongkar Kejahatan Lainnya. Ombudsman.Go.Id. https://ombudsman.go.id/artikel/r/artikel--identitas-dirahasiakan-cara-negara-melindungi-pelapor-maladministrasi-dan-istilah-pembongkar-kejahatan-lainnya
Setiawan, A. (2020). Pelaksanaan Fungsi Rekomendasi Ombudsman Republik Indonesia Terhadap Kepala Daerah. Veritas et Justitia, 6(2), 274–297. https://doi.org/10.25123/vej.3657 DOI: https://doi.org/10.25123/vej.3657
Setwapres. (2023). Berikan Penghargaan SAKIP, RB, dan ZI 2023 kepada Pemerintah Pusat dan Daerah. Wapresri.Go.Id. https://www.wapresri.go.id/berikan-penghargaan-sakip-rb-dan-zi-2023-kepada-pemerintah-pusat-dan-daerah-wapres-sampaikan-empat-arah-kebijakan-rb-ke-depan/
Sinaga, T. M. (2023). Menggaungkan Kolaborasi Media dan Warga Menjadi ”Anjing Penjaga”. Www.Kompas.Id. https://www.kompas.id/baca/humaniora/2023/08/08/menggaungkan-kolaborasi-media-dan-warga-menjadi-anjing-penjaga
Sitepu, R. (2024). Analisis Terhadap Masalah Tindak Lanjut Laporan Akhir Pemeriksaan ( LAHP )/ Rekomendasi Ombudsman. 6(3), 9260–9269.
Solechan. (2018). Memahami Peran Ombudsman Sebagai Badan Pengawas Penyelenggaraan Pelayanan Publik di Indonesia. Adminitrative Law & Governance Journal, 1(2), 2621–2781. https://doi.org/https://doi.org/10.14710/alj.v1i1.67-89 DOI: https://doi.org/10.14710/alj.v2i4.686-696
Spigelman, J. (2004). The Integrity Branch of Government. Australian Law Journal, 78(11), 724. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1809582
Stuhmcke, A. (2022). The Oxford Handbook of Administrative Justice: “Government Watchdog Agencies and Administrative Justice.” In The Oxford Handbook of Administrative Justice (pp. 115–136). Oxford University Press. DOI: https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780190903084.013.8
Surkati, A. (2002). Intervensi Eksekutif terhadap Legislatif dan Pengaruhnya Terhadap Karakter Produk Hukum. Alqalam, 19(95), 137. https://doi.org/10.32678/alqalam.v19i95.466 DOI: https://doi.org/10.32678/alqalam.v19i95.466
Suwidyanti, N. (2023). Peran Good Governance Melalui Reformasi Birokrasi Dan E-Goverment Guna Meningkatkan Penyelenggaraan Pemerintahan Berbasis Kinerja Di Kota Surabaya. Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi Dan Pelayanan Publik, 10(2), 530–543. https://doi.org/10.37606/publik.v10i2.560 DOI: https://doi.org/10.37606/publik.v10i2.560
Thea, A. (2023). Baleg DPR Susun Revisi UU Ombudsman, Apa Saja yang Diubah? Hukumonline.Com. https://www.hukumonline.com/berita/a/baleg-dpr-susun-revisi-uu-ombudsman--apa-saja-yang-diubah-lt64fea9e14a5e1/
Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2008 Tentang Ombudsman Republik Indonesia, Pub. L. No. UU No37/2008 (2008).
Victorian Ombudsman. (2023). Watchdog for the People: 50 Years of the Victorian Ombudsman 1973-2023. In The Victorian Ombudsman. http://repositorio.unan.edu.ni/2986/1/5624.pdf%0Ahttp://fiskal.kemenkeu.go.id/ejournal%0Ahttp://dx.doi.org/10.1016/j.cirp.2016.06.001%0Ahttp://dx.doi.org/10.1016/j.powtec.2016.12.055%0Ahttps://doi.org/10.1016/j.ijfatigue.2019.02.006%0Ahttps://doi.org/10.1 DOI: https://doi.org/10.1016/j.ijfatigue.2019.02.006
Wahyudi, R., Malek, J. A., & Aziz, A. (2015). Perilaku Maladministrasi Birokrasi dalam Pelayanan Publik di Kota Pekanbaru, Provinsi Riau: Faktor Penyebab dan Solusinya. Jurnal Administrasi Publik, 12(April), 55–70. https://journal.unpar.ac.id/index.php/JAP/article/view/1501%0Ahttps://journal.unpar.ac.id/index.php/JAP/article/download/1501/1438
Wicaksono, G. S., & Prabowo, T. J. W. (2022). Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Korupsi pada Pemerintah Daerah di Jawa Tengah Menggunakan Teori Fraud Triangle. Owner, 6(1), 1016–1028. https://doi.org/10.33395/owner.v6i1.710 DOI: https://doi.org/10.33395/owner.v6i1.710
Yusrialis. (2012). Budaya Birokrasi Pemerintahan (Keperihatinan dan Harapan). Jurnal Sosial Budaya, 9(1), 1–28.
Zed, M. (2014). Metode Penelitian Kepustakaan (3rd ed.). Yayasan Pustaka Obor Indonesia. https://books.google.co.id/books?hl=en&lr=&id=zG9sDAAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA1&ots=P9bmdNHV_y&sig=QaK2FtU90PDegcoyFDhUFEq0zq4&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
Abstract views: 532
/ PDF downloads: 565
